POLITICHE PUBBLICHE

     Prof. Gloria Regonini
CORSO 2015-16
Informazioni e programmi comuni a frequentanti e non frequentanti

Insegnamento per i corsi di laurea di:
-MAP (tutti i curricula): modulo 1, modulo 2, modulo 3, totale cfu  9;
-SPO (curriculum C-POLITOLOGICO immatricolati fino all'a.a. 2010-2011): modulo 1, modulo 2, totale cfu  6
NB: l'insegnamento 'Politiche pubbliche' sostituisce a tutti gli effetti l'insegnamento del vecchio ordinamento 'Analisi delle politiche pubbliche' di SAM

Orario delle lezioni
1°  trimestre,
mercoledì, h. 12,30 – 14,15, aula 4
giovedì,     h. 12,30 – 14,15, aula 5
venerdì,     h. 12,30 – 14,15, aula 5
Si ricorda che è possibile e utile per tutti frequentare anche singole lezioni.

Docente
Prof. GLORIA REGONINI
Indirizzo: FACOLTA' DI SCIENZE POLITICHE, ECONOMICHE E SOCIALI, DIPARTIMENTO DI SCIENZE SOCIALI E POLITICHE,
  via Conservatorio 7, 20122 Milano
Telefono: 02503 21216
Email:     gloria.regonini@unimi.it

Crediti
modulo 13 cfu SPS/04 (3 cfu)
modulo 23 cfu SPS/04 (3 cfu)
modulo 33 cfu SPS/04 (3 cfu)

Lingua di insegnamento
Italiano

Altre informazioni
Dall’appello del settembre 2010, questo nuovo programma è valido a tutti gli effetti anche per chi deve sostenere l’esame di ‘Analisi delle politiche pubbliche’ vecchio ordinamento (6 o 9 cfu).
Il testo d'esame, G. Regonini, Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, 2001, esaurito presso il Mulino, è disponibile in formato digitale gratuitamente con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html

Pagina web
http://www.politichepubbliche.org

Obiettivi
Nel nostro paese è ricorrente l'idea che “politica” nel senso di politics (elezioni, coalizioni di governo..) e “politica” nel senso di policy (la politica industriale, scolastica, dei trasporti.....) siano non un unico nome per due fenomeni diversi, ma due facce della stessa medaglia. Eppure, i governi contemporanei di qualunque colore sperimentano notevoli ostacoli proprio nell'adozione e nell'attuazione delle politiche pubbliche. Politici, funzionari, tecnici, magistrati, comuni cittadini incontrano crescenti difficoltà nel coordinare le loro scelte proprio su questo terreno: dallo smaltimento dei rifiuti urbani al controllo dell'immigrazione, dalla prevenzione delle malattie infettive alla conservazione del patrimonio artistico. L'Italia non fa certo eccezione: anzi, per certi versi è più esposta di altri paesi al rischio di fallimenti. I motivi sono molti: non ultimo il ritardo nel riconoscere ed affrontare nella loro specificità i problemi di selezione e attuazione delle politiche pubbliche. Lo studio delle politiche pubbliche porta a superare una visione ingenua dei processi sociali, secondo la quale “basterebbe volere” per ottenere i risultati desiderati. Fare le politiche pubbliche è invece un'attività che presenta suoi specifici ostacoli, sue particolari tecniche di intervento, sue peculiari risorse. Il corso intende presentare gli strumenti per analizzare e migliorare le politiche pubbliche.

Non c'è differenza di programma tra frequentanti e non frequentanti.

Unità didattica 1
Programma
La prima parte del corso si propone di:
- allenare lo studente a distinguere i problemi di policy nell’informazione giornalistica, nel confronto politico e sindacale, nell’esperienza quotidiana
- presentare una mappa per l’orientamento tra i diversi approcci interni alla disciplina.

Bibliografia e altri materiali didattici Unità didattica 1
La preparazione si basa sullo studio dei cap. 1 e 2 del volume di G. Regonini, Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, 2001
(www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html)
Oppure, in alternativa, da Frank Fischer, Gerald J. Miller and Mara S. Sidney eds. Handbook of Public Policy Analysis: Theory,. Politics and Methods, Boca Raton: CRC Press, 2007. (versione free al sito http://www.untag-smd.ac.id):
Chapter 11 Public Policy Analysis and Think Tanks, Diane Stone
Chapter 23 Quantitative Methods for Policy Analysis, Kaifeng Yang
Chapter 28 Qualitative Research and Public Policy, Alan R. Sadovnik

Unità didattica 2
Programma
La seconda parte del corso ha per tema i metodi di analisi delle politiche basati sulla razionalità economica e sull’applicazione della logica del problem solving.
L’approccio di policy comporta una tipica impostazione dell’analisi:
- qual è il problema?
- che cosa succede se non si interviene?
- quali soluzioni si possono adottare?
- quale promette di dare i risultati migliori?
- quali difficoltà riserva la fase di implementazione?
- come monitorare e valutare ex post gli esiti?

Bibliografia e altri materiali didattici Unità didattica 2
La preparazione si basa sullo studio del cap. 3 del volume di G. Regonini, Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, 2001 
(www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html)
Oppure, in alternativa, da Frank Fischer, Gerald J. Miller and Mara S. Sidney eds. Handbook of Public Policy Analysis: Theory,. Politics and Methods,  Boca Raton: CRC Press, 2007. (versione free al sito http://www.untag-smd.ac.id):
Chapter 4 Theories of the Policy Cycle, Werner Jann and Kai Wegrich
Chapter 6 Policy Formulation: Design and Tools, Mara S. Sidney
Chapter 26 Policy Evaluation and Evaluation Research, Hellmut Wollmann
Chapter 25 Social Experiments and Public Policy, Caroline Danielson

Unità didattica 3
Programma
La terza parte del corso è dedicata all’approfondimento degli approcci in cui è più chiara l’influenza della sociologia e della scienza politica. Le politiche pubbliche saranno pertanto analizzate per le loro valenze cognitive, relazionali e processuali:
- l'analisi come pratica sociale riflessiva
- l'aggiustamento reciproco tra interessi di parte
- la prospettiva bottom-up
- le interdipendenze complesse e i problemi perversi.

Bibliografia e altri materiali didattici Unità didattica 3
La preparazione si basa sullo studio del cap. 4 del volume di G. Regonini, Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, 2001 
(www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html)
Oppure, in alternativa, da Frank Fischer, Gerald J. Miller and Mara S. Sidney eds. Handbook of Public Policy Analysis: Theory,. Politics and Methods, ed.. Boca Raton: CRC Press, 2007. (versione free al sito http://www.untag-smd.ac.id):
Chapter 5 Agenda Setting in Public Policy, Thomas A. Birkland
Chapter 7 Implementing Public Policy, Helga Pülzl and Oliver Treib
Chapter 29 Interpretation and Intention in Policy Analysis, Henk Wagenaar
Chapter 30 Context-Sensitive Policy Methods, Susan E. Clarke